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放送大学学園(ほうそうだいがくがくえん、英称:The Open University of Japan(旧・The University of the Air)、略称:UD(旧・U-AIR))とは放送大学を設置している「特別な学校法人」のことである。「放送大学学園」自体が正式名称である。したがって法人の名称に学校法人の語は付かず、「学校法人放送大学学園」とは言わない。

◆ 概要

放送大学学園は放送大学学園法(平成14年法律第156号)に基づき大学を設置し、当該大学において放送等による授業を行うとともに全国各地の学習者の身近な場所において面接による授業等を行うことを目的としている(放送大学学園法第3条)。

旧・放送大学学園は旧・放送大学学園法を根拠法とし政府が全額出資する(資本金1億円)特殊法人であったが、現・放送大学学園は放送大学学園法の第3条に規定する「特別な学校法人」である。放送大学学園の所管については総務省と文部科学省の共管である(総務省が放送を管轄しているため)。

大学設立当初はNHKとテレビ朝日が番組制作や技術指導を支援していた。大学設立当初の放送授業収録は六本木のテレビ朝日と溜池の日本短波放送(現・日経ラジオ社)のスタジオにて行われた。技術指導をNHKより受けていた繋がりから、放送大学学園の教員・職員にNHK出身者が在籍する(例:放送大学学園理事(非常勤)など)。現在は放送大学本部に収録スタジオを保有していることからNHK、テレビ朝日との関係はないもののNHKの子会社であるNHKエデュケーショナルが番組制作協力にあたっている。

放送大学学園が設置する大学は「放送大学」といい(放送大学学園法第2条)、放送大学学園は放送大学に関する業務(大学の設置・運営、教育放送等、附帯業務)を行う(放送大学学園法第4条)。なお教育研究(教育および研究)は放送大学学園が設置している大学(「放送大学」)において行われ、放送(スカパー!における受託放送事業者のスカパーJSATへ委託している放送を除く)は放送大学学園が開設している放送局(いくつかの「放送大学学園○○○○放送局」)において行われている。

なお通常の学校法人と異なり放送大学学園に対しては経常費の半額を超える補助金を交付することが可能となっており、国は放送大学学園に対して財政的に多額の支援を行うことができる。放送大学学園が行う放送については国が直接行う放送ではないので公共放送に分類されるが実質的に国の支配下にあり、国から多額の補助金が交付されることもあり国営放送のように捉えられることもある(旧法人は前述の通り政府の全額出資なので、事実上国営放送となっていた)。同様に国でも「私立」大学としてではなく、実質的に「国立」大学として扱っていた。これは国立大学自体が「国立大学法人」という独立行政法人に移行したためでもあった。しかし新しい放送大学学園法が公布され、教職員は国家公務員共済から私学共済にわざわざ変更されるなど私立大学としての色彩を濃くしつつある。

放送大学学園は上記のとおり公共放送であるため他人の営業に関する広告の放送をしてはならず(放送法第50条の4第1項)、商業広告(コマーシャル)収入を得ていない。なお、デジタル放送推進協会による地上デジタル放送普及促進の広告地デジ推進コマーシャル放送時、民放地デジは一般のCMと同様にウォーターマークを表示しないが、放送大学ではCMオンエア中も関係なく常にウォーターマークが表示されている。は商業広告ではないため、地上デジタルテレビジョン放送を啓蒙・普及をさせる意味合いから放送されている(アナログ放送ではレターボックスで放送されるが、スカパー!の放送ではサイドカットして放送しているため一部見づらい箇所もある)。

◆ 沿革

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